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连载《中国昌化石文化》——第四章 昌化石开发和管理

2008-9-1 来源:《中国昌化石文化》 作者:姚宾谟

第二节.矿山管理

(1)法制宣传教育

重点是对矿区乡镇干部、群众、矿山业主进行依法开采、合理开采、维护矿山秩序的教育。1986年,国家颁布实施《矿产资源法》以后,强化了法规的宣传。临安县委、县政府领导多次深入矿区宣传《矿产资源法》,并组织上百人参加的宣传队伍到矿区,宣传矿产资源管理法规,不定期地举办法制教育学习班。与此同时,有针对性地发布文告,其中:浙江省人民政府于1992年11月4日发布《浙江省昌化鸡血石卡发利用和保护办法》;杭州市人民政府于1992年7月20日发布《关于对临安鸡血石矿区实行全面清山的通告》;临安县人民政府于1986年9月12日发布《关于加强鸡血石矿管理的通告》,又于1987年3月20日发布《关于加强矿产资源管理的通告》等政策、法规。

(2)强化保护措施

为了有效保护矿产资源,1986年,浙江省人大常委会办公厅领带视察矿区,提出保护“国宝”鸡血石的要求。此后,杭州市人民政府、临安县人民政府进一步采取保护昌化石矿的措施,并由县委、县政府领导带队,组织有关部门人员,深入矿区宣传、贯彻省、市领导批示,制止乱采滥挖现象。随后,当地政府组织力量,实行三班制值勤,巡逻护矿,收到了一定的成效。1993年,为了配合县矿产管理部门管好矿山,成立上溪乡矿产管理站。1994年,临安县矿产管理部门批准恢复叶腊石矿的开采,采取采护结合,以采促护,依靠群众护矿的办法,维护矿山开采秩序。

(3)加大执法力度

自20世纪810年代起,尤其是进入90年代后,矿区发生过几起盗矿案件,严重影响了矿产资源的保护。针对这一情况,浙江省人们政府领导严肃指出:“矿产资源属于国家所有。所在政府要加强对当地群众的教育,要使他们懂得保护国家财产是每个公民义不容辞的职责。同时,对抢夺国家财产的为首犯罪分子,要坚决依法惩办,绝不能手软。”临安县人民政府根据《矿产资源法》和《杭州市违反国家矿山管理法规处罚暂行办法》的有关规定,责成县公安及司法机关先后从快查处了盗矿、抢矿案件,依法惩处了案犯30余人,有力地遏制了此类现象的蔓延。

(4)重视矿山安全

矿山安全生产历来受政府重视。特别是1993年大面积塌方造成11人死亡的特大事故后,劳动及矿产管理部门加强对从业人员的安全知识教育,对矿山采取各项安全措施,严格规定从事爆破作业的人员不须持证上岗,并相继举办安全操作技术培训班。

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